据《日本新华侨报》报道，中国游客在日本旅游市场低迷的背景下一枝独秀，数量逆势增长的景观，已经促使日本政府观光厅采取进一步降低中国公民“家庭观光签证”发放“门槛”的方针。

      对于日本来说，更多地吸引中国游客，不仅可以促进日本旅游市场的繁荣，更可以在经济危机的背景下拉动经济内需市场，可谓“一箭双雕”。据了解，今日上午，作为日本政府“智囊团”的经济财政咨询会议将举行例会，汇总相关政府职能部门的一项“景气对策方案”，观光厅的建议就在其中。据悉，日本观光厅正在积极争取在2009年内实施这项方针。

      据了解，日本观光厅提出的方案内容是取消目前实施的持有“家庭观光签证”的中国游客入境时必须带有两名导游的苛刻条件，将来实行通过事先缴纳并审核 “保证金”的方法来发放这类签证。

      回首中国团体游客进入日本的历程，可以看到日本在2000年开放了中国5人以上的团体旅游，但当时还有一些地区限制。2005年时取消了这些地区限制。2008年3月，日本开始对中国人发行“家庭观光签证”，同为直系亲属的2、3个人也可以成行，但必须附带两名导游。

      2007年，中国访日游客比2006年增长了16.1%，达到94万人次，超过美国游客，位居第三。但是，这些中国游客大部分是团体客，日本旅游机构为很少看到具有高消费水平的中国社会“富裕层”家庭游客而苦恼。

      日本观光厅认为，只要降低对中国公民“家庭旅游签证”发放的“门槛”，就可以促进中国“富裕层”家庭游客的增加。但是，日本外务省、法务省和警察厅则另有考虑，他们认为此举实施后可能会导致“非法滞留者”增多，因此面露难色，主张持慎重态度。

      分析人士指出，面对中国游客，日本一些政府机构是希望继续增多并进一步调整中国游客结构，从而为日本经济复苏注入活力；另一些政府机构则侧重从治安的角度加以考虑，至少是持观望、慎重的态度。这些，今后日本政府内部肯定会进行调整。但是，无论从哪个角度说，人们都可以看到“中国因素”对这个邻国正在产生着越来越大的影响。